近年来，达州市司法局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和关于平安建设的重要指示精神，聚焦组织规范化建设、队伍专业化提升、品牌特色化打造“三大核心”，不断创新调解模式、优化服务效能，成功化解一大批疑难复杂矛盾纠纷，为基层治理现代化注入强劲调解动能。

　　一、建强组织夯根基，织密全域调解“一张网”

　　坚持把组织建设作为调解工作的“先手棋”，构建横向到边、纵向到底、覆盖全域的调解组织体系。一是健全三级组织架构，按照“规范化、标准化、实体化”要求，完善县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）三级调解组织网络，全面夯实村（社区）人民调解委员会“前沿哨”。二是规范阵地标准建设，严格落实调解组织“六有”“六统一”标准，统一设置调解室、接待室、档案室等功能区域，配备调解台账、证据留存、信息化设备等硬件设施，完善调解流程、工作制度、岗位职责上墙公示，让调解工作有场所、有标准、有保障。三是制度规范日趋完善。进一步完善人民调解工作制度体系，结合工作实际，制定了《市人民调解协会章程》及相关管理办法，持续推动人民调解工作规范化、制度化、法治化建设。截至目前，全市建成各类人民调解组织2552个，其中乡镇（街道）调解委员会201个，村（社区）调解委员会2283个，企事业单位调解委员会7个，行业性专业性调解委员会49个，其他调委会12个，培育个人调解室100个，打造品牌调解室50个，成功培育巴山大峡谷景区纠纷人民调解委员会、被拘留人纠纷人民调解委员会、达州监狱涉狱纠纷人民调解委员会等新型人民调解组织，不断拓展人民调解触角，为矛盾纠纷多元化解提供了有力组织保障。

　　二、锻造队伍提能力，培育调解工作“主力军”

　　聚焦“懂法律、懂政策、懂民情、善调解”核心要求，全方位加强调解队伍选育。一是队伍结构不断优化，通过民主推荐、公开推选，择优选聘退休政法干警、乡村干部、老党员、乡贤能人、法律工作者等加入调解队伍，构建“专职调解员为骨干、兼职调解员为支撑、志愿者为补充”的梯队格局。全市共有专兼职人民调解员1.22万人，其中专职人民调解员1874人。二是专业培训系统推进，建立“常态化培训+实战化练兵”机制，邀请法官、民警、律师等行业专家通过集中授课、案例研讨、观摩庭审、模拟调解等多种形式开展业务培训，累计组织培训600余场次，参训人员达3.8万人次，有效提升了调解员的业务水平。三是激励机制不断完善，建立“分级管理、动态考核”机制，完善调解员等级评定制度，定期开展“优秀案例”评查和“人民调解能手”评选活动，打造市级人民调解能手66名，二级人民调解员57名，省级人民调解能手11名，激发了队伍的职业荣誉感和工作积极性。

　　三、打造品牌亮特色，擦亮调解服务“金名片”

　　坚持“一区域一特色、一组织一品牌”思路，创新调解品牌模式，以品牌引领调解工作提质增效。一是打造特色调解品牌。通过培育一批“叫得响、立得住、传得开”的品牌调解室和金牌调解团队，以典型示范带动调解工作向品牌化、法治化发展。大竹县治安纠纷人民调解委员会等3个人民调解组织被表彰为“全国模范人民调解委员会”，杜天成、邹昊燃等6名人民调解员被表彰为“全国模范人民调解员”，1名全国模范人民调解员代表受到省委书记王晓晖接见。二是纠纷化解成效显著。聚焦西渝高铁、成达万高铁建设、达钢搬迁、锂电零碳产业园建设等重点工程项目，组建调解专班进驻项目、园区、工地，采取包片化解、跟踪化解、联合化解等方式，化解征地拆迁、农民工用工等涉重大项目建设纠纷5953件。三是调解机制不断健全。深入推广“+调解”和“调解+”工作机制，“人民调解+赋强公证”机制获得省司法厅肯定，创新建立边界联调机制，推动全市56个接边乡镇全覆盖建立边界联调中心，形成边界联调达州模式，相关工作经验在全省推广。持续深化诉调、警调、访调等对接，扎实开展积案、难案攻坚化解，累计分流化解治安、信访等纠纷2644件，助力全市信访纠纷下降11.7%，民转治安案件下降22.9%。

　　（达州市司法局）